Dans une période où le chômage a atteint des taux inacceptables dans plusieurs Etats membres de l'UE, affectant surtout les jeunes, et où la récession est une menace constante pour les économies européennes, la croissance ne peut que comprendre comme une question d'une importance primordiale pour la présidence grecque. La croissance peut bénéficier l'économie, et promouvoir la cohésion sociale et la stabilité politique de manière polyvalente. Du point de vue grec, l’ emploi et la croissance sont structurellement et inextricablement liés. Dans ce cadre, des initiatives et des actions européennes pour endiguer le chômage et stimuler la création d’emplois sont absolument nécessaires, afin d’éviter le  risque d’ une «croissance sans emploi».

Trouver le équilibre juste entre solidité financière et croissance (en pleine conformité avec la Stratégie Europe 2020) est considéré comme le catalyseur pour atteindre la cohésion nécessaire entre les politiques économiques nationales, donc entre les sociétés européennes. C’est ladite cohésion, qui constitue la pierre angulaire de la poursuite de l'intégration européenne, qui est la deuxième priorité de la Présidence grecque.

L'objectif principal est de revenir à des finances publiques viables (). Cet objectif pourrait être effectué par la mise en œuvre d'un Pacte pour la croissance et l'emploi renforcé, par la focalisation sur ​​l'emploi, ainsi que par l’ amélioration d’ accès au financement des PME, y compris la mise en œuvre prioritaire du Plan d’Investissement de la Banque Centrale Européenne (BCE) et de la Commission Européenne.

La Banque européenne d'investissement (BEI) peut avoir un rôle important en ce qui concerne les projets à forte intensité de main-d'œuvre (par exemple des projets pour les PME, les infrastructures de base, de l'énergie et le climat) ayant également le soutien et la confiance de la BCE.

La Présidence Hellénique exprime son approbation du nouveau mandat accordé par la BCE au Fonds européen d’investissement (FEI), montant jusqu’ à 4 billions d’Euros, et portera son soutien aux efforts de la BCE et la Commission pour renforcer la capacité du FEI à travers une augmentation de son capital, visant a conclûre les discussions jusqu’ au mai 2014.

La Présidence Hellénique va explorer toutes les voies disponibles afin d’ augmenter le financement de l’économie réelle, en particulier des PME, à travers la promotion du dialogue sur le financement de la croissance, y compris de sources alternatives non-bancaires  de financement à long terme.

En tout cas, il serait utile de lancer le dialogue sur ces domaines spécifiques qui offrent un potentiel de croissance élevé et, dans le même temps, la création d'emploi, tels que l'innovation, les services aux entreprises, le transport, le secteur maritime et le tourisme.

L'évaluation intermédiaire de la «Stratégie Europe 2020 », qui commencera lors du Conseil européen de printemps 2014 donne le cadre et offre la possibilité à des initiatives concrètes. Un premier pas dans la bonne direction a été prise par le Conseil européen de juin 2013, lorsque les dirigeants européens ont décidé en même temps de renforcer les efforts pour lutter contre le chômage des jeunes, mais également d'approuver l'initiative conjointe de la BEI et de la Commission («investissement du régime») pour financer les PME, les principaux employeurs de l'économie européenne.

L'achèvement de la nouvelle architecture de l'UEM, le rétablissement de la liquidité financière et le retour aux taux de croissance resteront certainement priorités pour les présidences tournantes de l'UE des prochaines années, y compris celle de la Grèce. L’UE doit développer pleinement le potentiel de ces priorités, tout en respectant l’intégrité du Marché Unique. 

Dans ce cadre accent sera mis sur le progrès sur les éléments constitutifs suivants:

(a) la promotion de l'Union Bancaire, par l’adoption de son pierre angulaire législative, le Règlement sur le mécanisme de résolution unique (SRM), avant la fin du terme du Parlement Européen.

(b) la progression sur la mise en œuvre efficace et la plus grande intégration des nouveaux mécanismes de gouvernance économique de l'UE/zone euro, afin de renforcer les synergies entre les états-membres qui peuvent créer de la croissance et des emplois, y compris la facilitation des discussions sur l’établissement des Partenariats pour la Croissance, l’Emploi, et la Compétitivité.

(c) Notre but est de jeter les bases pour la création d’une UEM plus prospère et mieux coordonnée, avec un juste équilibre entre solidité et solidarité. Cette nouvelle UEM mettra une fin définitive à l'instabilité et l'incertitude observée en particulier dans la «périphérie»

(d) une importance particulière sera accordée à la dimension sociale de l'UEM, en tant que l'un des piliers de son approfondissement. C’ est en 2014, que la dimension sociale de l’UEM sera intégrée au cycle du Semestre Européen pour la première fois.

Dans le même temps, il faut créer les fondements d'une structure institutionnelle qui permettrait d'assurer une plus grande transparence, responsabilité, appropriation nationale et la crédibilité envers les citoyens de l’Europe. Ladite dimension a une importance particulière comme une réponse à la crise démographique et budgétaire de l'État providence européen.

L'instabilité dans la périphérie de l'Europe, avec la persévérance des causes qui conduisent à des flux migratoires vers l'Europe, augmentent ces flux et mettent un fardeau supplémentaire sur les états-membres de l'UE, dans une période de crise économique, lorsque toutes les forces et les efforts devraient être axés sur des réformes visant à préserver la stabilité et la relance de la croissance. Ce fardeau retombe principalement sur les états-membres de l'UE aux frontières extérieures de l'Europe, ainsi que sur ceux qui sont fortement touchés par la récession et le chômage.

Dans ce contexte, la Présidence héllenique va concentrer ses efforts à mettre en évidence les aspects positifs d'une gestion globale de la migration à l'avantage de stimuler la croissance. La promotion de tous les aspects des politiques de migration et de mobilité sera une grande priorité de la Présidence. Dans le même temps, des mesures sont envisagées pour faire face aux problèmes posés par l'immigration clandestine dans l'économie, la cohésion sociale et la stabilité politique.

Plus précisément :

Dès son lancement en 2005, «l'approche globale» constitue le cadre principal de politique et d’action de l'UE en ce qui concerne ses relations extérieurs dans le domaine de la Migration et de l’Asile. L’ approche globale de la question des migrations et de la mobilité rénovée se concentre sur quatre principes operationnels : i) l’amelioration de l’organisation de la migration légitime et la promotion d’une gestion meilleure de la mobilité, ii) la prevention et la lutte contre la immigration clandestine et l’élimination du trafic d’ êtres humaines, iii) la maximalisation de l’effet de la migration et de la mobilité sur la croissance, et iv) la promotion du regime de protection internationale, ainsi que l’amélioration de la dimension exterieure de l’asile.

La création d’un espace de liberté, de sécurité et de justice a été un objectif majeur pour l'UE et il continuera de l’être. Aujourd'hui que l'Europe est en proie à la crise économique, il est plus que nécessaire de renforcer la politique européenne commune en matière de justice et affaires intérieures. Cette politique commune doit reposer sur la solidarité, la responsabilité conjointe et la coopération entre les états-membres.

La mer est un espace de privilège en termes de connaissance et d'action pour la Grèce et une source inépuisable de croissance et de prospérité pour l'ensemble de l'Europe.

En tant qu’un pays traditionnellement maritime, la Grèce reconnaît le grand potentiel et la possibilité que les activités marines et maritimes tiennent pour l'économie européenne dans son ensemble, à la condition de la viabilité. Dans le même temps, l'Europe a des intérêts stratégiques évidents qui justifient l'envie de faire face aux problèmes de sécurité de la gestion des frontières de la mer.

Dans ce contexte, la Grèce présente une thématique horizontale qui se déroulera à travers les trois priorités de la Présidence, à savoir les politiques maritimes de l'UE.

L'idée principale de la thématique est de redéfinir et de relancer la politique maritime de l'UE dans tous ses aspects, en s’ appuyant sur l’œuvre des Présidences passées, et notamment de la Présidence chypriote (déclaration de Limassol), et en se combinant la dimension de la croissance avec celle de la sécurité, qui va être traité dans la Communication anticipée de la Commission et du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) sur une Stratégie européenne en matière de sécurité maritime.

L’objectif de la Présidence est l’adoption par le Conseil européen (juin 2014) d'un texte sur les politiques maritimes de l’Union, en soulignant toutes les deux dimensions : la sécurité et la croissance, y compris l’énergie.

Dans ce contexte, la Présidence hellénique s'efforcera de promouvoir les actions suivantes:

1. Politique Maritime Intégrée (PMI) dans le cadre de l’«Agenda marine et maritime pour la croissance et l'emploi» : la Présidence hellénique s'efforcera de promouvoir les initiatives de la Commission Européenne, définies dans sa Communication «Croissance bleue, des opportunités de croissance marine et maritime durable»(qui constitue la contribution de la PMI aux objéctifs de la Stratégie Europe 2020), en continuant la déclaration de Limassol (relancement de la PMI) et les conclusions du Conseil des Affaires Générales du Décembre 2012 («Agenda marine et maritime pour la croissance et l'emploi»). Le projet de conclusions sur la PMI, qui devrait être adopté en Juin 2014, inclut des références à toutes les questions pertinentes, à savoir l'énergie bleue, l'aquaculture, la cartographie du fond marin, l'exploitation des ressources minérales marines, la biotechnologie bleue et les questions environnementales. Dans le projet de texte, la dimension de la coopération intersectorielle et transfrontalière dans la mer pourrait être ajoutée comme une priorité, avec un accent particulier sur les mesures à prendre pour promouvoir davantage le Forum européen des chefs des Gardes côtières des états-membres de l'UE (voir n .6 ci-dessous).

2. Planification de la Spatiale Maritime : la Présidence hellénique jouera un rôle décisif dans l'adoption de la Directive de la Commission Européenne visant à améliorer la planification de l'espace maritime et la gestion intégrée des zones côtières dans les états-membres de l'UE.

3. stratégie de l'UE pour les transports maritimes : compte tenu de l'importance des activités maritimes dans les efforts pour la reprise de l'économie européenne et sa contribution globale à la production de richesse dans l'UE, l’objectif de la Présidence hellénique sera de mettre à jour la stratégie de l'UE pour les transports maritimes, à la lumière des récents développements internationaux, comme la croissance des économies asiatiques, le développement des marchés maritimes et la création d'emplois dans les activités maritimes. Étant donne que, selon les Conclusions du Conseil de mars 2009, les États-Membres ont commandé à la Commission une révision à mi-parcours avant la fin de 2013, accent est mis sur le suivi des Conclusions du Conseil en matière de la politique des transports maritimes (révision à mi-parcours).

4. Stratégie de l'UE pour la mer Adriatique et la mer Ionienne (ΕUSAIR). À la suite des Conclusions du Conseil Européen du Décembre 2012 et la décision d'élaborer une stratégie de l'UE pour la Macro-région de la mer Adriatique et la mer Ionienne, la préparation de la EUSAIR a été lancée. La Croissance Maritime, les Transports, l’Environnement et le Tourisme sont les quatre piliers de la EUSAIR. La Commission Européenne devrait adopter et présenter la Communication et le Plan d'Action au Conseil au cours du printemps 2014. La Présidence hellénique considère la stratégie de l'UE pour la Macro-région de la mer Adriatique et la mer Ionienne comme une priorité et organisera, dans ce contexte, une réunion des parties intéressées, afin de promounoir cette Stratégie.

5. Stratégie de sécurité maritime : Les préparatifs pour une Communication conjointe de la part de l’Haute Représentante –Vice Président (Mme Ashton) et la Commission Européenne sur les élements d’une stratégie de sécurité maritime de l’UE sont en voie de achèvement (son publication est anticipée vers le début de 2014). Elle sans doute comprendra des aspects à la fois internes et externes de la sécurité maritime, ainsi que la promotion des solutions globales face aux défis au niveau européen. Dans ce contexte, la pleine utilisation des capacités de l'UE et des états-membres et la coordination pertinente doit être recherchée. L’objectif de la Présidence hellénique est l'adoption de la Stratégie Européenne de sécurité maritime au Conseil Européen du juin 2014.

6. Coopération des services de la Garde côtière : l’objectif de la Présidence hellénique est l’introduction du sujet dans les Conclusions du Conseil sur la Politique maritime intégrée. Lors du Forum pour les fonctions des Gardes côtières européennes en 2012, sous la présidence hellénique, la 5ième Assemblée plenière a adopté des Conclusions qui soulignaient le besoin d’améliorer la coopération au niveau européen dans ce domaine-là.

7.  Tourisme Nautique et Côtier : la Commission européenne prépare une Annonce sur un Plan d'Action pour le Tourisme Nautique et Côtier. La Présidence hellénique poursuivra toutes les initiatives dans ce domaine, y compris l'organisation d'une Conférence de haut niveau sur le tourisme maritime.

8. Migration par la voie maritime : un sujet sensible, en raison de son importance évidente pour la sécurité européenne. L’objectif de la Présidence hellénique est de traiter cette question dans le cadre de la troisième priorité de la présidence hellénique (Migration, Frontières, Mobilité).