Η μελλοντική ανάπτυξη του χώρου ΔΕΥ, διεθνείς πτυχές του προτεινόμενου Κανονισμού για την προστασία των Προσωπικών Δεδομένων, αλλά και η αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και η ασφάλεια των συνόρων είναι μερικά από τα θέματα που θα συζητηθούν κατά την διάρκεια του Ατύπου Συμβουλίου των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 23 και 24 Ιανουαρίου στην Αθήνα. Η συνάντηση θα λάβει χώρα στο Ζάππειο Μέγαρο. 

 

Υπουργοί Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων από όλη την Ευρώπη, η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής και Επίτροπος Δικαιοσύνης κα Viviane Reding, η Επίτροπος αρμόδια για τις Εσωτερικές Υποθέσεις κα Cecilia Malmström, μέλη του Ευρωκοινοβουλίου καθώς και μία σειρά οργανισμών της ΕΕ και διεθνών οργανισμών θα συμμετάσχουν στο Άτυπο Συμβούλιο. 

 

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κ. Χαράλαμπος Αθανασίου θα προεδρεύσει στις 23 Ιανουαρίου της συνάντησης των αρμόδιων για θέματα Δικαιοσύνης Υπουργών. 

 

Το πρώτο θέμα της ημερήσιας διάταξης θα είναι οι μελλοντικές εξελίξεις στον χώρο ΔΕΥ. Οι Υπουργοί Δικαιοσύνης της ΕΕ θα ανταλλάξουν απόψεις για τον νομοθετικό και επιχειρησιακό προγραμματισμό στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Η Ελληνική Προεδρία σκοπεύει να συνεχίσει τις προσπάθειες που πραγματοποιήθηκαν επί Λιθουανικής Προεδρίας προκειμένου να υπάρξει μια ουσιαστική συμβολή στη διαμόρφωση του σχεδίου Στρατηγικών Κατευθυντήριων Γραμμών, τις οποίες το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρέπει να συζητήσει και να εγκρίνει τον Ιούνιο του 2014. 

 

Οι Υπουργοί θα έχουν επίσης την ευκαιρία να εξετάσουν διεθνείς πτυχές της πρότασης Κανονισμού για την Προστασία Προσωπικών Δεδομένων, με ιδιαίτερη έμφαση στην εφαρμογή του Κεφαλαίου 5 (Διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς). Στο σημερινό παγκοσμιοποιημένο κόσμο τα δικαιώματα των φυσικών προσώπων πρέπει να συνεχίσουν να διασφαλίζονται όταν τα προσωπικά δεδομένα διαβιβάζονται από την ΕΕ σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, καθώς. και όταν υποκείμενα δεδομένων στην ΕΕ επηρεάζονται και τα δεδομένα τους τίθενται υπό επεξεργασία από ελεγκτές τρίτης χώρας, ανεξάρτητα από τη γεωγραφική έδρα μιας εταιρείας ή την τοποθεσία όπου πραγματοποιείται η επεξεργασία.

 

Κατά την διάρκεια του γεύματος, οι Υπουργοί θα συζητήσουν ζητήματα διασυνοριακής λειτουργίας των μικροδιαφορών. Ο γενικός στόχος του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2007 για τη θέσπιση Ευρωπαϊκής Διαδικασίας Μικροδιαφορών ήταν η βελτίωση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη με τη μείωση του κόστους και την επιτάχυνση της αστικής διαδικασίας για τις μικροδιαφορές τόσο για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις. Οι Υπουργοί θα κληθούν να συζητήσουν αν το ισχύον όριο των 2.000 Ευρώ περιορίζει αδικαιολόγητα το πεδίο εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Διαδικασίας Μικροδιαφορών, αποκλείοντας ένα μεγάλο αριθμό απαιτήσεων μικρής αξίας. Θα διερευνήσει επίσης τη δυνατότητα της ένταξης των σύγχρονων τεχνολογιών (ηλεκτρονική επικοινωνία, τηλεδιάσκεψη κ.λπ.) στην Ευρωπαϊκή Διαδικασία Μικροδιαφορών, με σκοπό να αποφευχθούν για τα συμβαλλόμενα μέρη οι μετακινήσεις και να εξοικονομηθεί χρήμα και χρόνος.

 

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα παρουσιάσει νομοθετική δέσμη ενίσχυσης των δικονομικών δικαιωμάτων. Το πακέτο περιλαμβάνει μια πρόταση Οδηγίας σχετικά με την ενίσχυση ορισμένων πτυχών του τεκμηρίου της αθωότητας και το δικαίωμα παρουσίας στη δίκη στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών, η πρόταση Οδηγίας για τις δικονομικές εγγυήσεις για τα παιδιά που είναι ύποπτα ή κατηγορούνται στο πλαίσιο σε ποινικών διαδικασιών και η πρόταση Οδηγίας σχετικά με την προσωρινή νομική συνδρομή για υπόπτους ή κατηγορουμένους που στερούνται της ελευθερίας τους αλλά και νομικής συνδρομής στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εντάλματος Σύλληψης. Οι παραπάνω προτάσεις προάγουν την αρχή της ισότιμης μεταχείρισης, εξασφαλίζοντας σε όλους τους διαδίκους την προστασία που παρέχει μια δίκαιη δίκη. Με την έγκρισή τους, οι προτάσεις θα προωθήσουν την αμοιβαία εμπιστοσύνη στα δικαστικά συστήματα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζοντας κατ' επέκταση την ομαλή λειτουργία του ευρωπαϊκού χώρου δικαιοσύνης.

 

Την επόμενη ημέρα, Παρασκευή 24 Ιανουαρίου 2014, ο Υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη κ. Νίκος Δένδιας θα προεδρεύσει της συνάντησης με την παρουσία του Υπουργού Εσωτερικών κ. Γιάννη Μιχελάκη και του Υπουργού Ναυτιλίας και Αιγαίου κ. Μιλτιάδη Βαρβιτσιώτη.

 

Το πρώτο θέμα της ημερήσιας διάταξης είναι η «Τρομοκρατία και η Ασφάλεια των Συνόρων». Οι Υπουργοί Εσωτερικών Υποθέσεων θα ανταλλάξουν απόψεις για τους κινδύνους, που παρουσιάζουν για την ασφάλεια της Ευρώπης συγκεκριμένες μορφές οργανωμένου εγκλήματος (όπως το εμπόριο ανθρώπων, οι παράνομες μεταφορές κεφαλαίου, το παράνομο εμπόριο όπλων), καθώς και η παράνομη μετανάστευση. H διασφάλιση των συνόρων της ΕΕ από απειλές κατά της ασφάλειας των Ευρωπαίων πολιτών συνιστά τεράστια πρόκληση για όλες τις Εθνικές Αρχές Ασφάλειας.

Στην θεματική ενότητα αυτή η Ελληνική Προεδρία εισάγει για συζήτηση από τους Υπουργούς των Κρατών Μελών της Ε.Ε. σειρά προβληματισμών αναφορικά με τη σχέση του φαινομένου της παράνομης μετανάστευσης με την τρομοκρατία, ιδιαίτερα υπό το πρίσμα της αστάθειας που επικρατεί στο εσωτερικό των τρίτων χωρών άμεσης γειτνίασης της χώρας μας και ειδικότερα της κρίσης στη Συρία. Απώτερο στόχο αποτελεί η επεξεργασία των προβληματισμών των ομολόγων Υπουργών της Ε.Ε. στο πλαίσιο των αρμοδίων οργάνων του Συμβουλίου Ε.Ε. και η διαμόρφωση κοινά συμφωνηθέντος προσανατολισμού που θα ακολουθήσει η Ε.Ε. για την προσεχή περίοδο.

 

Το δεύτερο θέμα της ημερήσιας διάταξης είναι «Οι μελλοντικές εξελίξεις στο τομέα των Εσωτερικών Υποθέσεων». Οι Υπουργοί Εσωτερικών Υποθέσεων θα κληθούν να συζητήσουν την αναγκαιότητα εφαρμογής των ήδη θεσπισμένων ευρωπαϊκών κανόνων, καθώς και της λήψης νέων πρωτοβουλιών (νομοθετικών και μη)  που θα ανταποκρίνονται στις σύγχρονες προκλήσεις για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα Κράτη-Μέλη. Ειδικότερα, θα εξετασθούν οι μελλοντικές ευρωπαϊκές επιλογές για τον έλεγχο και προστασία των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την διαχείριση της μετανάστευσης (νόμιμης και παράνομης) και την ευρωπαϊκή πολιτική ασύλου με γνώμονα τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων αλλά και την διασφάλιση και ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης των Κρατών-Μελών, καθώς και της ασφάλειας και της κοινωνικής συνοχής εντός του ευρωπαϊκού χώρου.

 

Στο πλαίσιο του Άτυπου Συμβουλίου Εσωτερικών Υποθέσεων, η αρμόδια Επίτροπος κ. Cecilia Malmström, πρόκειται να πραγματοποιήσει παρουσίαση με θέμα: «Πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης  της τρομοκρατίας και του βίαιου  εξτρεμισμού-Ενδυνάμωση της απάντησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (“Preventing radicalization to terrorism and violent extremism-Strengthening the EU response”) . 

 

Σε ό,τι αφορά τη νόμιμη μετανάστευση πολιτών τρίτων χωρών προς την ΕΕ και την ένταξή τους στις Ευρωπαϊκές κοινωνίες υποδοχής, η Προεδρία προσδιορίζει ως προκλήσεις για το μέλλον τις εξής:

- την ανάπτυξη πολιτικών νόμιμης μετανάστευσης που θα ανταποκρίνονται στις ιδιαίτερες ανάγκες των εθνικών αγορών εργασίας των Κρατών Μελών και

- την υιοθέτηση πολιτικών για την ενίσχυση της συνοχής των κοινωνιών των Κρατών Μελών και την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας. 

 

Επιπλέον, η Προεδρία επιθυμεί να αναδείξει δύο κύριες προκλήσεις που τίθενται κατά τη διαμόρφωση της συνολικής μελλοντικής πολιτικής της Ε.Ε. στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου: 

- την προώθηση και εφαρμογή της αρχής της αλληλεγγύης μεταξύ των Κρατών Μελών και 

- την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας της ΕΕ με τις τρίτες χώρες προέλευσης και διέλευσης μεταναστών.